俄专家：阿富汗安全局势恶化，塔利班执政风险上升

近日，俄罗斯国际事务委员会网站刊登了伊戈尔·苏博金撰写的一篇分析文章。文章认为，阿富汗国内安全形势发生变化，反塔利班的阿富汗民族抵抗阵线被丑闻和内讧所困扰，濒于分裂。而附属于“伊斯兰国”极端组织的“维霍”在不断壮大，并瞄准了驻阿外交人员，已经逐渐形成跨国威胁。现将该文编译如下，供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。

前年8月激进的塔利班运动发动大规模进攻，将阿什拉夫·加尼政府打垮。现在，塔利班执政造成的军事风险正在上升。

(资料图)

阿富汗民族抵抗阵线是最著名的反塔利班组织之一，该组织已经对塔利班发动了两年的游击战。但由于对其领导人艾哈迈德·马苏德的管理战略的不满日积月累，该组织已进入明显的内部危机阶段。内部人士警告说，其高层极有可能发生分裂。

在此背景下，喀布尔与伊斯兰堡的双边关系正酝酿着严重的潜在冲突。伊斯兰堡公开发文指责喀布尔当局庇护“巴基斯坦塔利班运动”的成员。在过去的两年里，“巴塔”武装分子在巴基斯坦的恐怖袭击事件数量大幅增加，迫使该国当局为了消灭他们，不惜采取跨境炮击行动。

在这种情况下，国际恐怖组织“伊斯兰国”阿富汗分支的活动也越来越猖獗。自去年以来，它毫无困难地对喀布尔的外交使领馆区域构成威胁，甚至对塔利班政权不同级别的官员进行绑架。

民族抵抗阵线的内讧

由于官方发言人西布加图拉·艾哈迈德的挑衅性辞职，民族抵抗阵线的高层分歧浮出水面。这名发言人在社交媒体上将自己的辞职归因于对组织内部篡夺权力行为的不满。民族抵抗阵线内部人士表示，不排除进一步的人员外流，其原因是“在阿富汗境内与塔利班作战以及发展国际合作”的思路分歧。根据他们的说法，小马苏德决定摆脱“主张与西方国家优先互动”的影响集团，并扩大与“俄罗斯等国政治、专家和媒体界”的沟通渠道。

但外界相信，人员流失可能有更深层次的原因。3月底，旅居英国的阿富汗前国防部负责战略和政治事务的副部长塔米姆·阿西援引“可靠线人”的话，指责马苏德及其家人贪污公款并存到美国和欧洲。“小马苏德，以及他的叔叔们将民族抵抗阵线变成了家族企业和犯罪集团，” 塔米姆·阿西抱怨道，“这些投机分子无权要求解放阿富汗。他们是孤立的，没有合法性，几乎没有可信度和群众基础”。

在没有任何支持证据的情况下，塔米姆·阿西表示，抵抗阵线内部的腐败丑闻规模如此之大，以至于引起了塔吉克斯坦当局的注意，塔吉克斯坦被认为是阿富汗抵抗运动的政治中心。对此，这位前官员称，杜尚别开始考虑关闭民族抵抗阵线在其领土上的办公室，并将阿富汗大使馆和领事馆等建筑物转移给塔利班政权的选择。据塔米姆·阿西称，已经与塔利班建立外交联系的俄罗斯和伊朗官员似乎正在说服塔吉克斯坦这样做。

在此背景下，西方媒体消息人士预测，号称在阿富汗“东北部的六个省份活动并拥有 4-5千名战士”的民族抵抗阵线在可预见的未来会分裂。

巴基斯坦的边境难题

喀布尔和伊斯兰堡之间的关系出现了令人担忧的局面。根据巴基斯坦和平研究所（PIPS）年度安全报告，2022年“巴塔”武装分子实施的恐怖袭击数量比上一年增加了27%。据研究人员称，在此期间，该国共发生了262起袭击事件，造成419人死亡，734人受伤。与上一年相比，死亡人数增加了25%。PIPS分析师强调，这使得巴塔成为伊斯兰堡和喀布尔之间“主要的刺激因素”。

事实上，这是2021年塔利班取得决定性军事胜利的背景下，双方负面动态的延续。去年PIPS 记录该国的恐怖袭击数量比前年猛增了51%，分析人士明确将局势与阿塔占领喀布尔的“动员效应”联系起来。

“塔利班政权没有对‘巴塔’采取果断行动，这可能是为了挤压巴基斯坦以获得更多好处”，研究人员同时表示。“同时，巴基斯坦政府假意要求塔利班帮助他们接触巴塔以实现和解，但这种诡计似乎没有奏效。”

巴基斯坦国防部长哈瓦吉·穆罕默德·阿西夫的一份声明表明，伊斯兰堡试图从喀布尔寻求调解的努力没有奏效。军事部门负责人对记者说，在二月份访问喀布尔期间，他试图说服塔利班官员，他们应该阻止巴塔在阿富汗领土上策划和实施对巴基斯坦的袭击。“如果不这样做，我们将被迫采取一些措施，” 阿西夫强调说，“我们将不得不打击他们，因为我们不能长期容忍这种情况。”

极端势力“维拉亚特·霍拉桑”崛起

塔利班政府面临的最严重问题是附属于极端组织“伊斯兰国”的“维拉亚特·霍拉桑”组织（以下简称“维霍”）的活动，该组织最近几个月的优先事项包括袭击在喀布尔正常工作的外交使团。根据一份关于该组织活动的联合国报告称，在该组织拥有6,000名武装分子。他们瞄准的外交使团包括印度和伊朗等国的在阿人员——这些国家在与喀布尔合作时坚持务实原则。据联合国称，袭击外交官的想法被某些“圣战分子”视为强行冻结塔利班与他国双边接触的工具。

风险增加很可能是沙特今年早些时候决定采取紧急情况撤离喀布尔的主要原因之一，尽管人们对突然撤离的原因有各种各样的猜测。有人认为，利雅得可能是抗议塔利班政权对妇女教育采取的限制性措施，并认为是对塔利班内部影响力日益增强的反应。据称喀布尔主张拉近与伊朗的关系，同时损害了与其他国家接触的质量。

“维霍”在阿富汗活动增加的一个特点是针对塔利班政权高级人员威胁的上升。3月，该组织声称对杀害北部巴尔赫省省长负责。就在前一天，“维霍”武装袭击了赫拉特省水务局长的汽车。3月中旬，激进分子宣布对楠格哈尔省省长的未遂袭击负责，楠格哈尔省是“伊斯兰国”早先的一个活动据点。专家们认为暗杀浪潮是为了报复喀布尔今年初袭击该组织军事头目的一种方式，也是为了团结自己队伍。

跨国威胁加大

尽管西方研究人员希望将民族抵抗阵线的活动描述为对塔利班统治“真正的内部威胁”，但该组织的形象危机让人怀疑其军事和政治潜力如何，特别它严重依赖外部捐助者的支持。恢复其国际声誉是小马苏德的首要任务。

显然，关于他的丑闻和高层人员的进一步外流（官员们认为这是一种趋势）将为塔利班政府的宣传提供额外的动力，并将淡化该组织的军事能力。同时，人们不可能不注意到，民族抵抗阵线只是联合国阿富汗援助团所统计的22个军事抵抗组织之一。

相比之下，“巴塔”和“维霍”问题看起来更严重一些，这让人质疑塔利班官员已经控制该国局势的声明。如果说“巴塔”的自由行动损害了邻国关系，那么作为伊斯兰国支持者“维霍”的威胁就更加实实在在了，它已经威胁到整个喀布尔的外交政策。尽管国际社会不愿在地位问题上向塔利班让步，但仍有一些国家同意其与本国政府保持有效的外交渠道。事实上，沙特阿拉伯并不急于恢复在喀布尔的外交级别，这表明“维霍”希望拉开塔利班与外界距离的目标已经部分成功了。

武装抵抗塔利班的话题可能会逐渐淡出人们的视线，而阿富汗极端势力的崛起问题将成为人们关注的焦点。他们不断增长的能力已经让全球玩家开始考虑将“维霍”当作一个有形的跨国威胁。2022年9月极端武装分子袭击俄罗斯驻喀布尔大使馆周边的事实，让莫斯科更加清醒地评估阿富汗当局控制安全局势的能力。如果“维霍”2023年继续在首都的外交区域投射力量，这将大大缩小俄罗斯对塔利班地位表达善意的空间。

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